T.C.
BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI
Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı
A N K A R A
Karar Konusu : Görüş İstemi
Karar No : 2004/075
Karar Tarihi : 26/08/2004
YÜKSEK FEN KURULU KARARI
I-GİRİŞ
... Başkanlığı'nın … tarih ve …, … tarih ve … sayılı yazılan ile …….. ili Merkez …….inşaatında "Uzay Sistem Çelik Çatı" imalatı bedelinin 2004 yılında hangi poz'dan ödeneceği ile ilgili görüş istemidir.
II - KONU
…İnşaatı, … Müdürlüğü'nce ihale edilerek … tarihinde sözleşmeye bağlandığı, kaba inşaatı büyük ölçüde tamamlanmış bulunduğu, bu inşaatın … yılında "Uzay Sistem Çelik Çatı" imalatına başlanıldığı, uygulama yılında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nda birim fiyatı mevcut bulunduğu cihetle, ilgili Genel Müdürlükçe bu imalat için 23.086/1 poz'unda imalatın şartlarını taşıması nedeniyle, 23.086/1 poz'unun uygulanması uygun görülerek buna göre taraflarca düzenlenen Fiyat Tutanağı, ilgili …Müdürlükçe de imzalanmak suretiyle tekemmül ettirilmiştir. İhzarat bedeli olarak ise; 23.086/1 poz no.1u imalat birim fiyatının % …inin ödenmesi uygun görülmüş, bu husus ilgili … Müdürlüğün … tarih ve … sayılı yazılan ile Olur'a bağlanmış, buna göre …yılında ihzarat karşılığı olarak imalat birim fiyatının % …'i oranında ödeme yapılmıştır.
… yılında anılan iş için ödenek ayrılmadığından, herhangi bir imalat yapılamamış, … yılında bir kısım ödenek temin edilebildiğinden söz konusu imalata … yılında devam edilmesi gündeme gelmiş ancak, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nca yayımlanan 2002 Yılı "Birim Fiyat Tarifleri Eki Fiyat Listesi"ne 23.086/1 ve 23.086/2 poz numaralan ile yer alan bu imalatın 2004 yılında tek poz'a (23.086) dönüştürülmüş olması nedeniyle, ödemenin hangi poz üzerinden yapılacağı hususunda tereddüte düşülmüştür.
Konu bu tereddüt üzerine, ilgili … Müdürlüğün … tarih ve … sayılı yazısı ile Kurul'umuza intikal ettirilmiş, yapılan incelemede; "Uzay Sistem Çelik Çatı Yapılması" imalatına ilişkin 23.086/1 ve 23.086/2 poz'larının ne şekilde seçileceğine dair 08.01.2004 tarih ve 6-6/1 sayılı Bayındırlık Kurulu Kararından da bahisle;
"... yılında ihalesi yapılan ve sözleşme eki Birim Fiyat Tarifleri Eki Fiyat Listesi'nde yer almayan ve 1. keşfinde tahmini olarak yer alan Uzay Sistem Çelik Çatı Yapılması imalatında, 2004 yılı içerisinde gerçekleştirilecek miktarlar için yapılacak ödemelerde sözleşme ve uygulama yılı birim fiyatlarının, 2004 yılında yayımlanan birim fiyat tarifi ve analizinin uygulanması gerektiği..." görüşü bildirilmiştir.
Konuyla ilgili olarak müteahhit firmanın ilgili …Müdürlüğe verdiği … tarihli dilekçesinde ise özetle:
Fiyat analizlerinin incelenmesinde: 23.086 poz nolu imalatın oluşturulmasında; 23.086/1 ve 23.086/2 poz nolu imalatlardaki malzeme ve işçilik miktarlarının aritmetik ortalamasının alındığı, karışık çaplı borulara yer verilmediği, 8”lik boru yerine 5"lik borunun alındığı, dolayısıyla 2004 yılında oluşturulan 23.086 poz nolu imalatın 23.086/1 poz nolu imalatla örtüşmediği,
2004 yılı İnşaat ve Tesisat Birim Fiyat1an kitabının 2004 yılı Yapı İşleri Birim Fiyat Tarifleri Eki Fiyat Listesinde, "5- Değiştirilen analizlerle bunlara göre düzenlenen yeni birim fiyatlar yürürlüğe konulduğu yılbaşından itibaren geçerli olup, geçmiş yıllarda ihale edilmiş işler için sözleşmesine esas birim fiyat tarifleri ve analizleri uygulanacaktır." hükmü yer almaktadır. Bu amir hükme göre de 2004 yılında yürürlüğe giren 23.086 poz no.1u imalat fiyatının … yılında ihale edilmiş bulunan bu işe uygulanması söz konusu olmadığı,
Bu nedenlerle, 2004 yılında yapılacak Uzay Sistem Çelik Çatı imalatı için de, … yılında uygulanmış bulunan 23.086/1 poz nolu imalata ilişkin fiyat analizi esas alınarak oluşturulacak birim fiyata göre uygulama yapılması gerektiğini belirtmektedir.
İlgili …Müdürlük eksik bilgi ve belgeleri … tarih ve … sayılı yazı ile Kurulumuza intikal ettirmiştir.
III-İNCELEME
…Müdürlüğü'nce ……..-TL. keşif bedeli üzerinden … tarihinde ihale edilerek … tarihinde sözleşmeye bağlandığı, sözleşme ekleri arasında bulunan; 1 inci keşif özetine "Uzay Sistem Çelik Çatı" imalat bedelinin "tahminen" olarak konulduğu, "özel idari şartname"de; keşif özetinde tahminen gösterilen kalemler için yapılacak ödemelere ilişkin hükümler arasında, uygulama sırasında varsa Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nca tespit edilmiş fiyatların uygulanacağının hüküm altına alındığı, 2002 yılında yapılan uygulamanın buna göre 23.086/1 poz üzerinden gerçekleştirildiği, ihzarat birim fiyatı olarak ise ilgili …Müdürlüğün … tarih ve … sayılı Olur'u ile 23.086/1 poz nolu imalat birim fiyatının % …'inin uygulanmasının uygun görülerek buna göre de ödeme yapıldığı, gönderilen bilgi ve belgelerden anlaşılmaktadır.
Söz konusu taahhüdün sözleşmesinin, sözleşme ekleri başlıklı 2.maddesinin (D) bendinde "Birim fiyat tarifleri ve eki … yılı birim fiyat listeleri" yer almakta olup, 23.086/1 poz nolu imalat … yılı Birim fiyat tarifleri ve listelerinde yer almamış olduğu sebebiyle sözleşmeye esas birim fiyat olarak
IV-KARAR
23.086/1 "Uzay Sistem Çelik Çatı Yapılması" poz nolu imalatın birim fiyat listelerine esas analizlerinin sözleşme eki olmaması sebebiyle, sözleşme ve uygulama yılı fiyatlarının Bakanlığımızca yayımlanan 2004 yılı birim fiyat tarifleri ve analizlerinde yer alan 23.086 pozuna ait fiyat analizi esas alınarak uygulama yapılması gerektiği,
Kurulumuzun 26.08.2004 tarihli oturumunda katılanların oybirliği ile karar verilmiştir.
Yorumlar