T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı: B.05,0.MAH.0.06.02.00 /28179-62534 05.11.2009
Konu: Görüş
YALOVA VALİLİĞİNE
(İl Mahalli İdareler Müdürlüğü)
İlgi: 31.08.2009 tarih ve 3398 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda; 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun Ek 1 inci maddesinin, “Birliğin görev ve yetki alanında bulunan konaklama tesisleri, üye mahalli idarelerin ödediği aidatın üçte birinden az olmamak üzere birlik meclisince belirlenecek miktarda üyelik aidatı öder.” hükmündeki üçte bir ifadesinin tüm üye mahalli idarelerin ödediği aidatın toplamını mı yoksa her birinin ödediği aidatımı gösterdiği hususu ile birliğe üye olan turizm belgeli tesisler, deniz ve kaplıca turizm tesisleri ve birliğe üye olmayan turizm tesislerinden alınacak katılım payı ve ücretlerinin belirlenmesinde tereddüde düşüldüğü belirtilerek konuya ilişkin Bakanlığımız görüşü istenilmektedir.
5355 sayılı Kanunun Turizm Altyapı Hizmet Birlikleri başlıklı Ek 1 inci maddesinde, “Kültür ve turizmi koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezlerinde, alanın bütüncül bir anlayışla korunması, geliştirilmesi, tanıtımı, kültür ve turizme ilişkin sosyal ve teknik altyapının gerçekleştirilmesi ve işletilmesini sağlamak amacıyla alandaki bütün mahalli idarelerin katılımı ile bir mahalli idare birliği kurulur. Bu amaçla kurulan mahalli idare birliklerinin meclis üyelerinin üçte biri, alandaki Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm belgeli konaklama tesislerinin ve deniz turizmi tesislerinin temsilcilerinin kendi aralarından, birlik tüzüğünde belirlenen sayıda ve gizli oyla belediye meclis üyeliğine seçilme şartlarını taşımak kaydıyla seçecekleri üyelerden oluşur. Seçim, birlik merkezinin bulunduğu yer il özel idaresi encümenlerinin gözetiminde yapılır.
Birliğin görev ve yetki alanında bulunan konaklama tesisleri, üye mahalli idarelerin ödediği aidatın üçte birinden az olmamak üzere konaklama tesislerinin yatak sayıları, deniz turizmi tesislerinin ise bağlama kapasiteleri dikkate alınarak birlik meclisince belirlenecek miktarda üyelik aidatı öder. Üye olmayan diğer turizm tesisleri ve hizmetten yararlananlar, birlik meclisince belirlenecek miktarda katılım payı veya ücreti öder.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre, yukarıdaki Kanun hükmündeki, “Birliğin görev ve yetki alanında bulunan konaklama tesisleri üye mahalli idarelerin ödediği aidatın üçte birinden az olmamak üzere birlik meclisince belirlenen oranda aidat öder.” ifadesindeki üçte birlik oranın üye mahalli idarelerin ödediği toplam aidatın üçte biri olarak kabul edilmesi gerektiği, birlik üyesi olmayan ancak birlik hizmetlerinden faydalanan turizm tesislerinin ödeyeceği katkı payı ve ücretin tespiti hususunda ise bu Kanunda birlik üyesi tesislerin ödeyeceği aidatların belirlenmesinde dikkate alınan kıstasların üye olmayan tesisler için de uygulanabileceği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür
Yorumlar