T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Sivil Savunma Genel Müdürlüğü
SAYI : B050SSG0060003-797/2004-85 18.05.2004
KONU: Sığınaklarla ilgili uygulamalar
Genelge No: 90
İLGİ : a) 09.12.1997 tarih ve B050SSG0060003-797/240 sayılı 19 nolu Genelgemiz.
b) 28.01.2002 tarih ve B050SSG0060003-797/11 sayılı 2002/3 nolu Genelgemiz.
3194 sayılı İmar Kanununa Göre Düzenlenmiş Bulunan İmar Yönetmeliklerine Sığınaklarla İlgili Ek Yönetmeliğin uygulanmasında karşılaşılan eksiklik, aksaklık ve tereddütlerin giderilmesi ve uygulamadaki farklılıkların ortadan kaldırılması amacıyla uyulması gereken hususlar ilgi (a) ve (b) Genelgelerimizde belirtilmiştir.
Buna rağmen, Bakanlığımıza intikal eden gerek yazılı, gerekse şifahi müracaatlar ile Mülkiye Müfettişlerince hazırlanan Teftiş Raporlarından;
Yönetmelik ve Genelge hükümlerine uyulması,
İl ve İlçe Belediyeleri ile Büyükşehir Belediyelerince söz konusu Yönetmeliğin dikkate alınması ve uygulanması,
Sığınak Tespit ve Denetim Komisyonlarının oluşturulması veya oluşturulan komisyonda görevli personelin görevden ayrılması nedeniyle komisyonların güncelleştirilmesi,
Belediyelerce Yapı Ruhsatı ile Yapı Kullanma İzin Belgesi verilmesi sırasında Mülki İdare Amirince tasdikli Sığınak Tespit ve Denetim Komisyonu Raporunun alınması,
Sığınak kayıtlarının tutulması ve denetimlerinin yapılması,
İmar planlarında Genel Sığınak yerlerinin belirlenmesi,
Hususlarında eksiklikler bulunduğu anlaşılmıştır.
Söz konusu Yönetmeliğin 2 ve 18 inci maddeleri uyarınca, yönetmeliğin uygulanmasından Belediye ve Mücavir alan sınırları içinde Belediyeler, bu alanların dışında ise Valilikler yetkili ve sorumlu kılındığından, Belediyelerin hazırlayacakları İmar Yönetmeliklerinde, anılan Yönetmeliğe aykırılık teşkil edecek hükümlerin bulunmaması gerekmektedir.
Bu nedenle;
İl ve İlçe Belediyeleri ile Büyükşehir Belediye İmar Yönetmeliklerindeki sığınaklarla ilgili maddelerin, Sığınak Yönetmeliği ile uyumlu hale getirilmesi,
Sığınak Yönetmeliğinin ilgi Genelgelerde belirtilen hususlar ile yukarıda belirtilen eksiklik ve aksaklıklara meydan vermeyecek şekilde bütün Belediyelerce uygulanması,
Belediyelerce Yapı Ruhsatı ile Yapı Kullanma İzin Belgesi verilmesi sırasında Mülki İdare Amirince tasdikli Sığınak Tespit ve Denetim Komisyonu Raporunun alınması mecburiyetine uyulması,
Sığınak Tespit ve Denetim Komisyonunun oluşturulması ve güncelliğinin sağlanması,
Sığınak kayıtlarının tutulması ve denetimlerinin yapılması,
Belediyelerle koordinasyon ve işbirliği içinde İmar planlarında Genel Sığınak yerlerinin belirlenmesi ve işaretlenmesi,
Bu açıklamalara rağmen uygulamada tereddüte düşüldüğünde, Sığınak Yönetmeliğinin 19 uncu maddesi uyarınca, yapımla ilgili konularda Bayındırlık ve İskan Bakanlığının diğer hususlarda ise İçişleri Bakanlığının görüşünün alınması,
gerekmektedir.
Bu genelgenin çoğaltılarak İliniz Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü ile tüm İl, İlçe ve Büyükşehir Belediye Başkanlıklarına gönderilerek hassasiyetle takip edilmesini, aksine hareket eden yetkili ve sorumluluk hakkında yasal işlem yapılarak sonuçlarının Bakanlığımıza bildirilmesi hususunda bilgi ve gereğini arz ve rica ederim.
Abdülkadir AKSU
Bakan
81 İl Valiliğine
Bayındırlık ve İskan Bakanlığına
İçişleri Bakanlığı Merkez Birimlerine
Yorumlar