|
|
www.mevzuattakip.com.tr |
Bu Karar; seçim zamanında bilgisayarlaşan seçmen kütük büroları ile il ve ilçe seçim kurullarına uygun çalışma yerleri sağlanması konusunda yetkili olan birimlerin görevlerine ilişkindir.
T.C.
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı
Karar No: 336
Karar Tarihi: 20/08/2013
Başkanlık Makamınca Kurulumuza gönderilen 20/8/2013 tarihli yazıda aynen; “Son zamanlarda bazı il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarından Başkanlığımıza intikal eden yazılarda, adliye binalarında ve hükümet konaklarında boş yer bulunmadığından bahisle seçmen kütük bürolarına tahsis edilmiş odaların boşaltılmasının talep edildiği veya çalışma ortamına uygun olmayan ve seçim evraklarının arşivlenmesinde yetersiz kalan odaların tahsis edildiği yönünde işlemler yapıldığı bildirilmiştir.
Bilindiği üzere, Cumhurbaşkanlığı Seçimi, tüm genel ve ara seçimler, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Üyeliği Seçimi, Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması, siyasi parti ve meslek kuruluşları organ seçimlerinin yapılmasında Yüksek Seçim Kurulu, İl Seçim Kurulu ve İlçe Seçim Kurulları görevli ve yetkilidir. Anayasa ve yasalarımıza göre de, il ve ilçe seçim kurullarının başkanları aynı zamanda yargının bir mensubu olup, adli görevleri sebebiyle adliye binalarında bulunmaları görevlerinin gereği bir zorunluluktur.
Bu zorunluluğu göz önünde bulunduran kanun koyucu 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'un 4381 sayılı Kanunla değişik 30. maddesinin 7. fıkrasında, Cumhuriyet Başsavcıları ve mülki amirlerin adliye binaları ve hükümet konaklarında ilçe seçmen kütük büroları ile il ve ilçe seçim kurulları için öncelikle yer ayırmakla görevli oldukları vurgulanmıştır.
Seçim hizmet ve görevlerinin düzenli olarak yerine getirilebilmesi, seçmen kütük bürolarının ilçe seçim kurulu başkanınca denetimi ve hizmetin kesintisiz yürüyebilmesi yapılan hizmetin özelliği gereğidir. Seçmen kütük bürolarının adliye ve hükümet binalarından çıkartılması veya daha niteliksiz odaların tahsis edilmesi yönünde yapılan işlemlerin seçim çalışmalarının düzenli ve güvenli yürütülmesini aksatabileceği şüphesizdir.
Seçimlerin ve seçim kurullarının güvenliğinin sağlanması, güvenli çalışma ortamı hazırlanması, seçim hizmet ve görevinin sağlıklı ve dürüst olarak yerine getirilmesi sadece seçim kurullarının değil tüm Devlet Kuruluşları ve kamu görevlilerinin sorumluluğundadır. Kaldı ki dürüst ve güvenli seçimler ve seçim kurulları demokrasinin güvencesi ve toplumsal barışın esasıdır.
Bu nedenle, seçimlerin sağlıklı, güvenli ve düzenli yürütülebilmesi için 298 sayılı Kanunda seçim kurullarına idarenin her türlü araç ve gerecinden yararlanma yetkisi, idareye de seçim kurullarının bu yoldaki isteklerinin gecikmeden yerine getirilmesi görevi verilmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar ve 2014 yılında yapılacak olan Mahalli İdareler Genel Seçimleri, Cumhurbaşkanlığı Seçimi, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Üyeliği Seçimi ile 6360 ve 6447 sayılı Büyükşehir Belediyesi ve ilçe kurulmasına ilişkin Kanunlar gereği oluşturulacak yeni ilçe seçim kurulları ve seçmen kütük büroları dikkate alınarak; ilçe seçim kurulları seçmen kütük büroları ile il ve ilçe seçim kurullarına adliye binaları ve hükümet konaklarında çalışılabilir ve yeterli nitelikte büro sağlanmasının zorunlu olduğu, bu görevin yerine getirilmesinde yasa hükmü gereği öncelikle Cumhuriyet Başsavcıları ile mülki amirler ve bütün devlet görevlileri sorumlu olduğundan, Adalet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığına, sorumluların yasaya uygun olarak hareket etmeleri konusunda uyarılmasının istenilmesi için karar alınmasını takdirlerinize arz ederim.” denilmiş olmakla, konu ile ilgili yasal düzenlemeler ve Kurulumuzun ilke kararları birlikte incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Başkanlık yazısında da belirtildiği üzere; son zamanlarda bazı il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarından Başkanlığımıza intikal eden yazılarda, adliye binalarında ve hükümet konaklarında boş yer bulunmadığından bahisle seçmen kütük bürolarına tahsis edilmiş odaların boşaltılmasının talep edildiği veya çalışma ortamına uygun olmayan ve seçim evrakının arşivlenmesinde yetersiz kalan odaların tahsis edildiği yönünde işlemler yapıldığı bildirilmiştir.
Bilindiği üzere, Cumhurbaşkanlığı Seçimi, tüm genel ve ara seçimler, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Üyeliği Seçimi, Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması, siyasi parti ve meslek kuruluşları organ seçimlerinin yapılmasında Yüksek Seçim Kurulu, İl Seçim Kurulu ve İlçe Seçim Kurulları görevli ve yetkilidir. Anayasa ve yasalarımıza göre de, il ve ilçe seçim kurullarının başkanları aynı zamanda yargı mensubu olduklarından, adli görevleri sebebiyle adliye binalarında bulunmaları gerekmektedir.
Bu zorunluluğu göz önünde bulunduran kanun koyucu 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'un 4381 sayılı Kanunla değişik 30. maddesinin 7. fıkrasında, Cumhuriyet Başsavcıları ve mülki amirlerin adliye binaları ve hükümet konaklarında ilçe seçmen kütük büroları ile il ve ilçe seçim kurulları için öncelikle yer ayırmakla görevli oldukları vurgulanmıştır.
Seçim hizmet ve görevlerinin düzenli olarak yerine getirilebilmesi, seçmen kütük bürolarının ilçe seçim kurulu başkanınca denetimi ve hizmetin kesintisiz yürüyebilmesi yapılan hizmetin özelliği gereğidir. Seçmen kütük bürolarının adliye ve hükümet binalarından çıkartılması veya daha niteliksiz odaların tahsis edilmesi yönünde yapılan işlemlerin seçim çalışmalarının düzenli ve güvenli yürütülmesini aksatabileceği şüphesizdir.
Seçimlerin ve seçim kurullarının güvenliğinin sağlanması, güvenli çalışma ortamı hazırlanması, seçim hizmet ve görevinin sağlıklı ve dürüst olarak yerine getirilmesi sadece seçim kurullarının değil tüm Devlet kuruluşları ve kamu görevlilerinin sorumluluğundadır.Kaldı ki dürüst ve güvenli seçimler ve seçim kurulları demokrasinin güvencesi ve toplumsal barışın esasıdır.
Bu nedenle, seçimlerin sağlıklı, güvenli ve düzenli yürütülebilmesi için 298 sayılı Kanunda seçim kurullarına idarenin her türlü araç ve gerecinden yararlanma yetkisi, idareye de seçim kurullarının bu yoldaki isteklerinin gecikmeden yerine getirilmesi görevi verilmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar ve 2014 yılında yapılacak olan Mahalli İdareler Genel Seçimleri, Cumhurbaşkanlığı Seçimi, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Üyeliği Seçimi ile 6360 ve 6447 sayılı Büyükşehir Belediyesi ve ilçe kurulmasına ilişkin kanunlar gereği oluşturulacak yeni ilçe seçim kurulları ve seçmen kütük büroları dikkate alınarak; ilçe seçim kurulları seçmen kütük büroları ile il ve ilçe seçim kurullarına adliye binaları ve hükümet konaklarında çalışılabilir ve yeterli nitelikte büro sağlanmasının zorunlu olduğu, bu görevin yerine getirilmesinde yasa hükmü gereği öncelikle Cumhuriyet Başsavcıları ile mülki amirler ve bütün devlet görevlileri sorumlu olduğundan, sorumluların yasaya uygun olarak hareket etmeleri konusunda uyarılması için karar örneğinin Adalet Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığına gönderilmesinin uygun olacağına karar verilmesi gerekmiştir.
SONUÇ:
Açıklanan nedenlerle;
1- 298 sayılı Kanunun 30. maddesinin yedinci fıkrası uyarınca, bilgisayarlaşan seçmen kütük büroları ile il ve ilçe seçim kurullarına öncelikle Cumhuriyet Başsavcılıkları ve mülki amirlerce uygun çalışma yerleri sağlanması gerektiğine,
2- Uygun çalışma ortamı hazırlanması, seçmen kütük bürolarının kontrolü ve bununla ilgili olarak seçimlerin sağlıklı, güvenli ve dürüst yapılması amacını da içerdiğinden, bu konunun sadece seçim kurullarının görev ve sorumluluğunu ilgilendirmeyip, tüm Devlet yetkili ve görevlilerinin de sorumluluğunu gerektirdiğine,
3- İl ve ilçe seçim kurullarınca karşılaşılan ve yukarıda açıklanan sorunların aşılması, sorumluların yasaya uygun olarak hareket etmeleri konusunda uyarılması için karar örneğinin; Adalet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,
4- Karar örneğinin bilgi için Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Başkanlığına gönderilmesine,
5- Karar örneğinin Kurulumuz resmi internet sitesi www.ysk.gov.tr adresinde yayımlanmasına, ayrıca il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına iç-mail olarak iletilmesi için Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğüne ve İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına gönderilmesine,
20/8/2013 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Başkan Başkanvekili Üye Üye
Sadi GÜVEN Turan KARAKAYA Mehmet KÜRTÜL Nilgün İpek
Üye Üye Üye
Ünal DEMİRCİ Ali KAYA Halim AŞANER
Telefon: +90 (312) 473 84 23
E-Posta: [email protected]
Adres: Çetin Emeç Bulvari Hürriyet Cad. No: 2/12 Çankaya ANKARA