|
|
www.mevzuattakip.com.tr |
T.C.
DANIŞTAY
6. Daire
Esas: 1996/2572
Karar: 1997/1838
Tarih: 03.04.1997
ÖZET: İmar para cezasına ait belediye encümeni kararının 7201 s. Kanunun 21.maddesinde belirtilen usule uyulmaksızın doğrudan muhtara bırakıldığının anlaşılması karşısında, 6183 s. Kanuna göre kesinleşmiş ve vadesinde ödenmemiş bir kamu alacağından söz edilemeyeceğinden ödeme emri düzenlenmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
(7201 sayılı Tebligat K. m. 21) (6183 sayılı AATUHK. m. 1, 37) (3194 sayılı İmar K. m. 42)
KARAR METNİ:
Temyiz İsteminde Bulunan : ...
Vekili: Av....
Karşı Taraf : ... Belediye Başkanlığı
Vekili: Av. ...
İstemin özeti : Diyarbakır İdare Mahkemesince verilen 29.12.1995 günlü, E:1995/243, K:1995/838 s. Kararın usul ve kanuna aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
Tetkik Hakimi Bülent Seyitdanlıoğlu''nun Düşüncesi: Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Savcı Emine Seyfi''nin Düşüncesi: 6183 s. Kanuna göre kesinleşmiş ancak vadesinde ödenmemiş bir kamu alacağının tahsili için ödeme emri düzenlenebilir.
7201 s. Tebligat Yasasının 21. maddesinde de tebliğ imkansızlığı ve tebellüğden imtina halinde, tebliğ memurunun tebliğ olunacak evrakı, o yerin muhtar ya da ihtiyar heyeti azasından birine veyahut zabıta amir ve memuruna imza karşılığında teslim edeceği ve tesellüm edenin adresini içeren ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına yapıştıracağı hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden ödeme emrinin dayanağı para cezası alınmasına ait 14.2.1995 tarihli 63 s. Belediye Encümeni kararının davacıya usulüne uygun tebliğ edilmediği sonucuna varılmaktadır. Bu halde kesinleşmiş ve vadesinde ödenmemiş bir kamu alacağından bahsedilemeyeceğinden, bu alacağın tahsili için ödeme emri düzenlenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığından temyize konu idare mahkemesi kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince tetkik hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, ... İli, ... Mahallesi, 26 pafta, 498 ada. 37 parsel s. taşınmaz üzerindeki ruhsatsız inşaat sebebiyle verilen para cezasının vadesinde ödenmemesi sebebiyle düzenlenen 3.4.1995 tarihli 63/31 s. Ödeme Emrinin iptali istemiyle açılmış: idare mahkemesince, ödeme emrine konu olan kamu alacağının kesinleştiği, davacı iddialarının da 6183 s. Kanunun 58.maddesi kapsamında olmadığı anlaşıldığından tesis edilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
7201 s. Kanunun tebliğ imkansızlığı ve tebellüğden imtina başlıklı 21. maddesinde, kendisine tebligat yapılacak kimsenin bulunmaması veya tebellüğden imtina etmesi durumunda, tebliğ memurunun tebliğ olunacak evrakı, o yerin muhtar veya ihtiyar heyeti azasından birine veyahut zabıta amir ve memuruna imza karşılığında teslim edeceği ve tesellüm edenin adresini içeren ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına yapıştırmakla beraber, adreste bulunmama durumunda tebliğ olunacak şahsa keyfiyetin haber verilmesini de mümkün oldukça en yakın komşulardan birine varsa yönetici veya kapıcıya da bildirileceği, ihbarnamenin kapıya yapıştırıldığı tarihin tebliğ tarihi sayılacağı hükmü öngörülmüştür.
Dosyanın incelenmesinden, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan imar para cezasına ait 14.2.1995 günlü, 63 s. Belediye Encümeni kararının yukarda yer alan kanun maddesinde belirtilen usule uyulmaksızın doğrudan muhtara bırakıldığının anlaşılması karşısında. 6183 s. Kanuna göre kesinleşmiş ve vadesinde ödenmemiş bir kamu alacağından söz edilemeyeceğinden, ödeme emri düzenlenmesinde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan sebeplerle Diyarbakır İdare Mahkemesinin 29.12.1995 günlü, E:1995/243, K:1995/838 s. kararının bozulmasına, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 3.4.1997 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Kaynak: DKD. Sayı 94 s: 381
Telefon: +90 (312) 473 84 23
E-Posta: [email protected]
Adres: Çetin Emeç Bulvari Hürriyet Cad. No: 2/12 Çankaya ANKARA