T.C.
DANIŞTAY
9. Daire
Esas: 1987/1904
Karar: 1988/2891
Tarih: 26.09.1988
ÖZET: İdarenin kira akdine dayanan alacakları için 6183 s. Kanuna göre ödeme emri düzenlenemez.
(6183 sayılı AATUHK. m. 1) (2886 sayılı İhale K. m. 4)
KARAR METNİ:
Temyiz İsteminde Bulunan: ....... özel idare müdürlüğü
Vekili :Av. .......
Karşı Taraf : .......
İstemin Özeti : 1986 yılına ilişkin kira mukavelesine istinaden ödenmeyen sandal çekek yeri işgal ücretini içeren ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davayı; 6183 s. Kanunun 1 inci maddesinde, Devlete, vilayet hususi idarelerine ve belediyelere ilişkin vergi, resim, harç, ceza tahkik ve takiplerine ilişkin muhakeme masrafı, vergi cezası, para cezası gibi asli, gecikme zammı, faiz gibi fer''i amme alacakları ve aynı idarelerin akitten, haksız mütevellit olan sair alacakları ile, bunların takip masrafları hakkında bu'' Yasa hükümlerinin tatbik olunacağı, Türk Ceza Yasasının para cezalarının tahsil şekli ve hapse tahvili hakkındaki hükümlerinin mahfuz olduğunun hükme bağlandığı, yükümlünün imzaladığı kiralama izin belgesinde özel şart olarak tarafların iş bu belgeden dolayı il daimi encümenin10.1.1986 tarih ve 8 s. kararı ile kabul edilen Yönetmelik hükümlerinin tatbik şartlarını peşinen kabul ve taahhüt edeceklerinin yer aldığı, ilgili Yönetmeliğin 12 inci maddesinde kayık muhafaza yerleri ve yapılacak tesislerin kiralanmasında 2886 s. Yasa hükümlerinin uygulanacağının belirtildiği, 2886 s. Yasanın kapsamının ise genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülmesi olduğu. 4.maddede kiranın, taşınır ve taşınmaz malların ve hakların kiralanması veya kiraya verilmesi anlamına geldiğinin hüküm altına alındığı, Borçlar Yasanın 248 inci maddesinde "adı icar, bir akıttır ki, mucir onunla müstecire ücret mukabilinde bir şeyin kullanılmasının terk etmeyi iltizam eder" hükmümü ile kiranın bir akit olduğunun vurgulandığı, 6183 s. Kanunun 1 inci maddesine göre "akitten doğan alacaklar hakkında bu Yasa hükümlerinin uygulanmasının mümkün olmadığı, bu sebeple kira bedelinin tahsilinde 6183 s. Yasanın hükümlerine göre tanzim ve tebliğ edilen ödeme emrinde kanuni isabet görülmediği gerekçesi ile kabul eden Vergi Mahkemesinin 10.2.1987 tarih ve 1987/60 s. kararının; kovuşturma yolunun yanlış olsa bile paranın tahsil edildiği, bu sebeple davanın konusunun kalmadığı ileri sürülerek bozulması isteminden ibarettir.
Savunmanın Özeti : Cevap verilmemiştir.
Savcı Y.E.''nin Düşüncesi : İleri sürülen bozma nedenleri 2577 s. İdari Yargılama Usulü Yasanın 49. maddesinin birinci fıkrasında ön görülen sebeplerden hiçbirine girmediğinden, temyiz isteğinin reddi ile hukuka ve usul hükümlerine uygun bulunan Vergi Mahkemesi kararının onanması gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince Savcının ve Tetkik Hakimi Y.K.''nın yazılı ve sözlü görüş ve düşünceleri alındıktan sonra işin gereği görüşüldü:
Temyiz edilen ....... Vergi Mahkemesinin 10.2.1987 tarih ve 1987/60 s. kararında, 2577 s. İdari Yargılama Usulü Yasanın 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisinin bulunmadığı anlaşıldığından temyiz istemini reddine, anılan mahkeme kararının onanmasına 26.9.1988 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Yorumlar