T.C
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
8.6.2004
SAYI: B050MAH0650002/ (50-51)80736
KONU: Fikri Mülkiyet Haklarının Korunması ve Korsan Yayıncılığın Önlenmesi
2004/99
……………… VALİLİĞİNE
3.3.2004 tarihli ve 5101 sayılı “Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun;
1 inci maddesiyle, 1580 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesinin (11) numaralı fıkrasına “5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı materyallerin, bu fıkrada bahsi geçen yerlerde satışına izin vermemek ve bunların satışını engellemek, satışına teşebbüs edilen materyalleri toplayarak yetkili makamlara teslim etmek;”
3 üncü maddesiyle, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 52 nci maddesine “5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı materyallerin birinci fıkrada bahsi geçen yerlerde satışına izin verilmez.”,
hükümleri eklenmiştir.
Ayrıca, 5846 sayılı Kanunun 81 inci maddesi de değiştirilmiş olup, bu maddenin belediyeleri ilgilendiren dördüncü fıkrası; “Bakanlık ile mülkî idare amirleri bandrollenmesi zorunlu olan nüshaların ve süreli olmayan yayınların, bandrollü olup olmadıklarını her zaman denetleyebilir. Gerekli görüldüğünde, mülkî idare amirleri re'sen veya Bakanlığın talebi ile bu denetimi gerçekleştirmek üzere illerde denetim komisyonu oluşturabilir. İhtiyaç halinde; bu komisyonlarda Bakanlık ve ilgili alan meslek birlikleri temsilcileri de görev alabilirler. Bu maddede belirtilen ihlâllerde, genel kolluk ve zabıta; re'sen ve/veya hak sahipleri, komisyon, meslek birlikleri, Bakanlık veya ilgili diğer kanunlarla kendisine yetki ve görev verilmiş olanların ihbarı üzerine harekete geçerek, usulsüz ve izinsiz olarak çoğaltılmış ve yayılmış nüsha ve yayınlar ile bunları çoğaltmaya yarayan her türlü aracı ve diğer delilleri toplayarak, taşınmaz olanlarını emanet altına aldıktan sonra, toplanan delilleri Cumhuriyet savcısına suç duyurusu ile birlikte sevk eder.”
Yedinci fıkrası; “Bu Kanun kapsamında korunan, yasal olarak çoğaltılmış, bandrollü nüshaların da yol, meydan, pazar, kaldırım, iskele, köprü ve benzeri yerlerde satışı yasaktır. Bu nüshalara da genel kolluk veya zabıta gördüğü yerde el koymak ve topladığı nüsha ve yayınları yetkili mercilere göndermek zorundadır. Bu şekilde toplanan nüsha ve yayınların, satış veya diğer yollarla değerlendirilme şekli ilgili alan meslek birliklerinin de görüşlerini almak suretiyle Bakanlıkça belirlenir.” hükümlerini taşımaktadır.
Görüldüğü gibi, fikri mülkiyet haklarının korunması ve korsan yayıncılığın önlenmesi amacıyla 12.3.2004 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 3.3.2004 tarihli ve 5101 sayılı Kanunla 1580 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa hükümler eklenmiş, 5846 sayılı Kanunun 81 inci maddesinde yapılan değişikle de yasaya aykırı olarak çoğaltılan ve satılan fikir ve sanat eserlerinin re’sen takip edilmesi konusunda genel kollukla birlikte belediye zabıtasına da görev verilmiştir.
Bu değişiklikler gereğince;
1- 1580 sayılı Belediye Kanununun 15/11 inci maddesi çerçevesinde; 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı materyallerin, yol, meydan, pazar, iskele, köprü ve benzeri yerlerde satışına izin verilmeyecek, bunların satışı engellenerek, satışına teşebbüs edilen materyaller toplanarak yetkili makamlara teslim edilecektir.
2- 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı materyallerin; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 52 nci maddesine göre işgal harcı alınarak yol, meydan, pazar, iskele, köprü ve benzeri umuma ait yerlerde satışına izin verilmeyecektir.
3- 5846 sayılı Kanunun 81 inci maddesinde belirtilen ihlâllerde, yine bu maddenin dördüncü fıkrası gereğince genel kolluğun yanısıra zabıtanın; re'sen ve/veya hak sahipleri, komisyon, meslek birlikleri, Bakanlık veya ilgili diğer kanunlarla kendisine yetki ve görev verilmiş olanların ihbarı üzerine harekete geçerek, usulsüz ve izinsiz olarak çoğaltılmış ve yayılmış nüsha ve yayınlar ile bunları çoğaltmaya yarayan her türlü aracı ve diğer delilleri toplayarak, taşınmaz olanlarını emanet altına aldıktan sonra, toplanan delilleri Cumhuriyet savcısına suç duyurusu ile birlikte sevk etme görevi bulunmakta ise de, belediye zabıtası tarafından el konulan materyaller ve ele geçirilen sanıklarla ilgili tahkikat evrakları, 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 35 inci maddesi uyarınca kaymakamlık vasıtasıyla yazışma yapılabileceğinden dolayı, doğrudan cumhuriyet savcılıklarına gönderilemeyeceğinden, genel kolluk birimlerine teslim edilecektir.
4- 5846 sayılı Kanunun 81 inci maddesinin 7 nci fıkrası gereğince, bu Kanun kapsamında korunan ve yasal olarak çoğaltılmış, bandrollü nüshaların da yol, meydan, pazar, kaldırım, iskele, köprü ve benzeri yerlerde satışı yasak olduğundan, bu nüshalara da genel kolluk veya zabıta gördüğü yerde el koyacak ve topladığı nüsha ve yayınları yetkili mercilere gönderecektir.
Bu bakımdan, belediye tarafından işgal harcı alınmak suretiyle yol, meydan, pazar yeri, kaldırım, iskele, köprü ve benzeri yerlerde bu tür faaliyetlere izin verilmemesi ve bandrollü eserlerin satışı için buralarda yapılan ruhsatlandırmaların da iptal edilmesi gerekmektedir.
Bilgilerinizi ve gereğinin yukarıda açıklandığı üzere yerine getirilmesinin sağlanmasını rica ederim.
Şahabettin HARPUT
Vali
Bakan a.
Müsteşar V.
Yorumlar