T.C.
DANIŞTAY
8. Daire
Esas : 1998/2167
Karar: 2000/3705
Tarih: 17.05.2000
ÖZET: Berber esnafı hafta tatili izninden istisna edilmemişlerdir. Ancak istemleri halinde ilgili belediye gerekli inceleme ve araştırmaları yaparak hafta tatili çalışma izni verebilir.
(1580 sayılı Belediye K. m. 15/20) (394 sayılı Hafta Tatili K. m. 4, 8)
KARAR METNİ:
Temyiz İsteminde Bulunan : ... Belediye Başkanlığı
Vekilleri : Av ....., -Av. ....
Karşı Taraf : ... Berberler Odası Başkanlığı
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: Davacı oda''nın berber esnafına hafta tatili çalışma ruhsatı verilmemesi ve verilmiş olan ruhsatların iptal edilmesi yolundaki başvurusunun reddine ait... Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davada: berber esnafının kanuni düzenlemelerde hafta tatilinden istisna tutulmadığı, işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden Ankara 8. İdare Mahkemesinin 18.12.1997 tarih ve 1375 s. kararının: 2577 s. Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi Özdal Özeren''in Düşüncesi: İstenin kabulünün gerekeceği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Belma Kösebalaban''ın Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 s. İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen sebeplerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve kanuni nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşülerek düşünüldü:
Uyuşmazlık, berber esnafına hafta tatili çalışma izni verilmesi işlemine ilişkindir.
1580 s. Belediye Yasasının, 15. maddesinin 20. bendinde Hafta Tatili Kanunundan istifade etmek isteyenlere izin vermek belediyenin görevleri arasında sayılmış, öte yandan, Hafta Tatili Hakkında Yasanın 1. maddesinde, on bin veya on binden fazla nüfusu bulunan şehirlerde tüm fabrika, imalathane, tezgâh, dükkân, mağaza, yazıhane, ticarethane, sınaî ve ticari tüm müessese ve bunlara bağlı yerlerin hafta da bir tarih tatili faaliyet etmelerinin zorunlu olduğu. 4. maddesinde gibi müesseselerin belirtilen günde hafta tatilinden müstesna oldukları, ancak bu gibi müesseselerde çalışanların değişimli olarak haftada birer-gün izinli olacakları, aynı kanunun 8. maddesinde ise bu kanunun istisna hükümlerinden yararlanmak isteyen müesseselerin sahip veya sorumlu müdürlerinin yerel belediye meclislerine, müesseselerinin çeşidi, özellikleri ve şartları ve çalıştırdıkları memur ve işçi miktarını bildiren bir beyanname vererek izin almalarının gerektiği, izinlerin bir sene için geçerli olacağı öngörülmüştür.
Dosyanın incelenmesinden, davacı... Berberler Odası Başkanlığının, berber esnafına hafta tatili çalışma izni verilmemesi ve bu yönde karar alınması, verilmiş olan bütün izinlerin iptali yoluna gidilmesi istemiyle davalı belediyeye yaptığı başvurun, davalı idare tarafından, berberlerin hafta tatilinde çalışmalarının sakıncalı olmadığı, bu yönde verilmiş yargı kararları bulunduğunun bildirilmesi üzerine, davacı oda tarafından dava konusu yapıldığı anlaşılmıştır.
Yukarda metni alınan kanunun 4. maddesi hükmü uyarınca berberler hafta tatili izninden istisna edilmemişler ise de. 8. maddesi hükmü uyarınca da, ilgili belediyeye durumlarını bildiren bir dilekçe ile başvurmaları halinde, belediyenin gerekli inceleme ve araştırmaları yaparak hafta tatili çalışma izni verebilecekleri tabiidir.
Bu durumda, ilgili yasalarda kendisine tanınan yetki üzerine, gerekli koşulları taşıyan berberlere hafta sonu çalışma izni verilmesi ve izin verilmiş olan berberlere ilişkin izin belgelerinin iptal edilmemesi yolundaki belediye başkanlığı işleminde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, Ankara 8. İdare Mahkemesi kararının bozulmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan mahkemeye gönderilmesine,
17.5.2000 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Kaynak: DKD Sayı 104
Yorumlar