T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
8 Aralık 2021
Sayı: 7118846/622.02/2357508
Konu: Belediye Başkanlarının Yurt Dışına Çıkışı Hakkında Görüş
…………. VALİLİĞİNE
(Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü)
İlgi: 19.11.2021 tarihli ve E-67339889-520-2254760 sayılı yazı.
İlgi yazınızda özetle; Belediye Başkanlarının yurt dışına çıkış izni konulu yazıların, Kırklareli Valiliği, İdare ve Denetim Müdürlüğü tarafından mı yoksa İl Müdürlüğümüz tarafından mı İçişleri Bakanlığı'na yazılması gerektiği konusunda tereddüte düşüldüğünden bahisle Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere Bakanlığımız ile İçişleri Bakanlığı arasında imzalanan Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün Devir ve Tasfiyesine İlişkin Protokol; İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne ait her türlü taşınır, taşıt, araç, gereç ve malzeme, borç ve alacak, hak ve yükümlülük, sözleşme ve taahhüt, yazılı ve elektronik ortamdaki her türlü kayıt ve doküman, elektronik ve fiziki arşiv, bütçe ödenekleri ile personelin ilgisine göre İçişleri Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı arasındaki devir ve tasfiye işlemleri ile İçişleri Bakanlığı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı arasında mahalli idarelere ilişkin görev, yetki ve sorumlulukların paylaşımını düzenler.
Yukarıda bahsi geçen Protokolün" İçişleri Bakanlığının yürüteceği hizmetler" başlığı altında "Belediye başkanlarının yurtdışına çıkışlarıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek," ifadeleri yer almaktadır.
İlgi yazınızda bahsi geçen İçişleri Bakanlığının 07.07.2021 tarihli ve 2021/7 sayılı Genelgesi; Cumhurbaşkanlığı tarafından yayımlanan 30.06.2021 tarihli ve 2021/14 sayılı Genelge çerçevesinde yayımlanan bir Genelge olup İl Özel İdareleri ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri ile köylere hizmet götürme birliklerinin yurt içindeki veya yurt dışındaki şahıs, şirket, dernek, vakıf ve birliklerle yürütecekleri ortak hizmet projeleri kapsamında yurt dışında düzenleyecekleri her türlü faaliyete izin verilmesine ilişkin işlemlerin Bakanlıklarınca yürütüleceği düzenlenmiştir.
Aynı konuya ilişkin Bakanlığımızın 21.04.2021 tarihli ve 2021/6 sayılı Genelgesi ile; belediyelerin yurt içinde veya yurt dışındaki şahıs, şirket, vakıf, dernek ve benzerleri ile yürütecekleri ortak faaliyet veya hizmet projeleri kapsamında yurt dışında düzenleyecekleri her türlü faaliyete ilişkin izin verme iş ve işlemlerinin Bakanlığımızca yürütüleceği düzenlenmiştir.
Diğer taraftan İçişleri Bakanlığının 14.10.2016 tarihli ve 22836 sayılı yazılarında; "...Tüm bu nedenlerle vatandaşlarımızın olağanüstü hal döneminde ihtiyaç duyduğu hizmetlerin sürekliliği sağlanması gözetilerek ve tasarruf tedbirleri kapsamında yurtdışına çıkışlardan önce;
a. Büyükşehir, il ve ilçe belediye başkanları Bakanlığımızdan,
b. Belde belediye başkanları, belediye meclis üyeleri ve il genel meclis üyeleri ise il valisinden, yazılı izin alacaklardır." ifadelerine yer verilmiş olup söz konusu yazının uygulaması 31.07.2018 tarihli ve 15933 sayılı yazı ile kaldırılmıştır.
Bu çerçevede;
İl Özel İdareleri ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri ile köylere hizmet götürme birliklerinin yurt içindeki veya yurt dışındaki şahıs, şirket, dernek, vakıf ve birliklerle yürütecekleri ortak hizmet projeleri kapsamında yurt dışında düzenleyecekleri her türlü faaliyete izin verilmesine ilişkin işlemler İçişleri Bakanlığınca,
Belediyelerin yurt içinde veya yurt dışındaki şahıs, şirket, vakıf, dernek ve benzerleri ile yürütecekleri ortak faaliyet veya hizmet projeleri kapsamında yurt dışında düzenleyecekleri her türlü faaliyete ilişkin izin verme iş ve işlemleri Bakanlığımızca,
Yukarıda yer alan iş ve işlemler taşrada ilgili bakanlığın taşra teşkilatınca,
Yürütülecektir.,
Ayrıca, belediye başkanlarının yurtdışına çıkışları ile ilgili olarak İçişleri Bakanlığının 14.10.2016 tarihli ve 22836 sayılı yazısında Bakanlıklarından izin alınması gerektiği belirtilmiş, ancak yine anılan Bakanlığın 31.07.2018 tarihli ve 15933 sayılı yazısıyla söz konusu izin işlemi kaldırılmıştır. Buna göre, belediye başkanlarının yurtdışına çıkışlarıyla ilgili olarak izin alınmasına yönelik bir düzenlemenin bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür
Yorumlar